據統計，我國每年建筑垃圾產生量近35億噸，儲存量超200億噸，但回收利用率不足5%。隨著城市化進程的不斷加快，建筑垃圾“產量”激增，如何加大對建筑垃圾的處置力度，以及如何有效對其進行資源化利用，一直以來是行業熱議的話題之一。

受中國混凝土與水泥制品協會執行會長吳文貴邀請，記者于近日走進了位于四川成都溫江區的友翔再生資源有限公司（以下簡稱友翔再生）。在這家以建筑垃圾再生為主業的企業，記者看到工廠整潔、設備齊全、展廳里產品豐富多彩，但仍然難逃來料和銷售環節受阻等問題的困擾。“做建筑垃圾資源化利用，很多人認為‘吃進來’的是垃圾，‘吐出去’的是產品，既能收取垃圾處理的費用，又能賺取產品銷售等收入，還能得到政府補貼，是多管齊下的美事。其實，理想很豐滿，現實很骨感。”公司總經理魏華告訴記者，“當前，公司面臨的主要問題是垃圾量不足及產品沒銷路的問題?？梢哉f，做好建筑垃圾資源化利用，我們現在只差‘最后一公里’。”
 

展廳一角 友翔再生資源有限公司/供圖
 

“吃不飽”現象普遍存在

“當前，建筑垃圾資源化處理場在進料環節普遍面臨質量低和‘吃不飽’兩個痛點問題。這種現象在河北普遍存在。”

河北省固廢建材化利用科學與技術重點實驗室副主任張廣田表示，河北省建筑垃圾處置產業鏈處在快速發展階段，目前還不完善，主要表現在源頭減量化工作、分類和施工管理工作的推進并不理想，難以形成與城市發展相匹配的消納處理能力，“吃不飽”現象時有發生。而且，建筑垃圾產生的來源十分廣泛，種類極多，不同垃圾組成差異性也較大，建筑垃圾產生現場直接分類困難，致使建筑垃圾資源化處理廠來料質量不穩定。

在深圳市及其他城市，建筑垃圾資源化處理場在進料環節面臨的問題與行業普遍反映的也很類似。

國家環境保護建筑垃圾資源化利用工程技術中心主任關宇表示，深圳建筑垃圾“質量低”主要表現為建筑垃圾中摻雜著大量其他雜質，導致資源化利用難度加大、綜合利用產品成本高從而制約工程應用等問題；“吃不飽”則是指建筑垃圾的收集、運輸尚未完全形成定向閉環，建筑垃圾綜合利用工廠有時面臨無建筑垃圾可處理，造成生產線間歇式作業或停工等情況，既浪費了建筑垃圾綜合利用處置產能，又間接增加了綜合利用成本。

“近年來，北京市拆遷量和建筑垃圾存量也在減少，‘吃不飽’現象時有發生。”北京節能和資源綜合利用協會秘書長梁韜說。

同樣的情況也發生在浙江省杭州市。據相關報道指出，浙江省上虞市城市再生利用綠色綜合體項目設計處理能力為500噸/日，該項目于2021年9月開始帶料試生產，截至2022年10月，該設施累計處置垃圾總量為64412噸，產能利用率僅在32.6%左右。
 

滄州市政固定式建筑垃圾處理生產線 張廣田/供圖
 

產品銷售不暢問題亟待解決

友翔再生是四川友翔集團下屬單位，也是四川首家取得建筑垃圾資源化利用特許經營權的企業。2022年，友翔再生在成都市溫江區投資3.5億元建成了一座貫徹新時代綠色發展理念的建筑垃圾綜合利用生產基地。目前，友翔再生不僅可以利用建筑垃圾生產再生骨料，通過制磚機制成再生磚、砌塊、墻板、地磚等綠色環保建筑材料，還可以通過技術處理制成再生水泥穩定層、再生混凝土、再生砂漿等再生材料，年處理建筑垃圾可達60萬噸以上。

“再生產品的推廣利用是建筑垃圾治理最后一環，也是建筑垃圾變廢為寶的關鍵問題。”魏華告訴記者，友翔再生深知當前所做的建筑垃圾資源化利用工作對推進當地資源全面節約和循環利用具有重要意義，所以自成立以來一直投入研發高質量產品。當前，友翔再生面臨的產品銷售受阻問題是建筑垃圾資源化綜合利用行業普遍面臨的問題，需要引起社會各界的高度重視。

在關宇看來，造成建筑垃圾資源化處理行業銷售渠道沒有完全打開的原因有：相關政策實施細則的落地實施還需要時間來推進；建筑垃圾資源化處理技術還在跟隨市場需求不斷創新突破；意識和文化層面問題。關宇認為，雖然當前從國家到地方都在陸續頒布相關政策，但部分地區政策的實施細則還在落地過程中，對建筑垃圾綜合利用產品工程化市場應用的支撐作用尚未完全釋放效能。而且，目前建筑垃圾資源化處理技術還存在一些不成熟的地方，且人們對于建筑垃圾綜合利用產品的偏見仍然存在。

建筑垃圾中的許多廢棄物經分揀、剔除或粉碎后，大多可以作為再生資源重新利用。但當前用建筑垃圾再生骨料代砂，作為中間產品用于制備砌筑砂漿、抹灰砂漿、混凝土墊層砌塊、鋪道磚、花格磚等終端建材制品，是建筑垃圾資源化利用的主要途徑，急需打開更高附加值利用的通道。

梁韜指出，建筑垃圾資源化利用是一項系統性工程。近年來，北京市下大力氣促進建筑垃圾資源化處置和循環利用，陸續出臺了《關于進一步加強建筑廢棄物資源化綜合利用工作的意見》等一系列文件，規定將棄土以工程回填、礦坑修復、土地平整、綠化覆蓋等方式實施利用，棄料及其他廢棄物通過再加工形成再生產品，同時大力解決再生產品推廣使用難題。打通建筑垃圾資源化利用“最后一公里”，目前存在建筑垃圾再生產品認可度仍然有待提高等現實問題。

針對如何打開銷售渠道問題，張廣田建議：一是政府層面要鼓勵在房屋建筑、市政、交通基礎設施、海綿城市、園林景觀等各類工程建設中優先使用再生建材產品，鼓勵公路工程和預拌混凝土企業優先使用建筑垃圾再生粗細骨料，同時結合當地實際，制定建筑垃圾資源化利用激勵措施。二是行業層面要積極促進建筑垃圾再生產品標準體系的完善，并加強宣傳引導，從而消除使用方疑慮。三是再生建材產品始終是一個市場化問題，只有使再生產品與市場需求適配，實現產品多樣化、高值化，才會對終端市場的銷售和使用有積極的推動作用。

關宇則認為，建筑垃圾資源化處理行業銷售渠道沒有完全打開的原因相對復雜，需要政府、研究機構、行業企業等多方面合作，通過優化技術、建立標準、加強監管、制定政策等措施，逐步深入推動建筑垃圾資源化處理行業的合規化、標準化、可持續化發展。

有些成功經驗可以借鑒

深圳在建筑垃圾資源化利用上走在全國前列。2022年5月30日，深圳市住房和城鄉建設局印發《關于支持建筑領域綠色低碳發展若干措施》的通知，要求建筑廢棄物綜合利用骨干企業建筑廢棄物資源化利用率不低于95%，綜合利用產品納入深圳市住房和城鄉建設主管部門發布的建筑廢棄物綜合利用產品目錄，建設、運營符合深圳市相關標準的建筑廢棄物綜合利用企業，經深圳市住房和城鄉建設主管部門評定為建筑廢棄物綜合利用示范項目，按照項目專項費用投入的30%給予資助，資助金額上限為200萬元。另外，對于年處理建筑廢棄物能力達到50萬噸（含）以上，生產的綜合利用產品經第三方機構認定，并納入深圳市住房和城鄉建設主管部門發布的建筑廢棄物綜合利用產品目錄的綜合利用企業，按照綜合利用產品在建設工程項目中的實際應用量及綜合利用產品認定證書上所列明的建筑廢棄物含量，每綜合利用1噸建筑廢棄物，資助20元，單個企業每年資助金額上限為1000萬元。

除此以外，深圳還建立了建筑垃圾分類制度，對不達標的單位采取相應的處罰措施。同時，對在施工現場產生的建筑垃圾未分類處理的行為進行處罰。

同樣，近年來河北省也在不斷完善建筑垃圾資源化利用標準規范，編制或修訂資源化利用技術導則和再生骨料、再生產品標準，支持企業制定高于國家和行業的內控標準；加大再生產品推廣，在政府投資的市政基礎設施、海綿城市建設、房屋建筑中，優先使用符合質量標準或取得綠色建材標識的再生產品；建立有建筑垃圾資源化利用企業名錄并定期發布，且將建筑垃圾資源化利用企業列入生態環境監管正面清單。河北省還積極落實減稅、補貼等政策扶持。

“除此之外，河北省還率先征集并發布了《河北省建筑垃圾再生產品目錄》，組織開展建筑垃圾資源化再生利用典型案例征集工作，加快推進綠色建材產品認證和推廣應用，這些都是值得借鑒的經驗。”張廣田說。